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NRW · Drs. 18/20443 · Antrag · 18. Wahlperiode · eingebracht 07.07.2026

Sechstes Gesetz zur Änderung des Krankenhausgestaltungsgesetz des Landes Nordrhein-Westfalen

GesundheitKriseKommunenResilienz
Bewertung treffend?

Zusammenfassung

Das Gesetz stärkt die Resilienz der Krankenhauslandschaft durch verbindliche Alarm- und Einsatzpläne, zentrale Koordination bei Krisen und klare Zuständigkeiten für die Sicherstellung bedarfsnotwendiger Versorgung durch Kreise und kreisfreie Städte.

Kernforderungen
  • Ermächtigung des Gesundheitsministeriums zur Regelung von Alarm- und Einsatzplänen
  • Verpflichtung von Kreisen und kreisfreien Städten zur Sicherstellung bedarfsnotwendiger Krankenhausleistungen
  • Errichtung einer zentralen Koordinierungsstelle für Patientenzuweisung in Krisenzeiten
  • Anpassung der Krankenhausplanung an neue Leistungsgruppen und Qualitätskriterien
7.0/10
Uneingeschränkt unterstützen
Bewertungs-Sicherheit: hoch

Der Antrag stärkt die Daseinsvorsorge (D4), verbessert Krisenresilienz (E5), fördert Transparenz durch zentrale Koordination (D5) und verankert Nachhaltigkeit in Investitionsförderung (C3, D3). Schwächen liegen in der fehlenden Verankerung sozialer Gerechtigkeit bei der Sicherstellungsverpflichtung (D4) und der Ausklammerung von Gemeinden mit geringer Finanzkraft ohne Alternativen (A2/B2). Die Ermächtigung zur Zwangsverlegung bleibt unzureichend an Mitbestimmung und Patient:innenrechten gekoppelt (D5/C5).

Was bedeutet das?

Grüne Ampel. Dieser Antrag stärkt das Gemeinwohl deutlich: Er fördert mehr Werte als er schwächt. Die Note (7.0 von 10) ist der GWÖ-Score — je höher, desto besser für das Allgemeinwohl.

Alle Fachbegriffe auf dieser Seite sind im Glossar kurz erklärt.

Zitat-Satz: „Der Antrag 18/20443 erhält im GWÖ-Antragsprüfer einen Gemeinwohl-Score von 7.0 von 10 (Uneingeschränkt unterstützen), Bewertungs-Sicherheit hoch."

Stärkster Wert — Stärken

Klare Zuweisung der Sicherstellungsverpflichtung an finanzstarke Kreise; Stärkung der Krisenresilienz durch zentrale Koordinierungsstelle

Schwächster Wert — Schwächen

Keine Verankerung von Tariftreue oder Mindestlohn-Standards; Keine ökologischen Vorgaben für Krankenhaus-Betrieb oder Bau

Für Expert:innen: Gemeinwohl-Matrix 2.0 · 25 Felder
Schwerpunkt-Felder: D4D1E4
Menschenwürde
Solidarität
Ökol. Nachhaltigkeit
Soz. Gerechtigkeit
Transparenz
A · Lieferant:innen
B · Finanzen
C · Verwaltung
+
D · Bürger:innen
+
+
+
E · Gesellschaft & Natur
++
Für Expert:innen: Bewertungs-Kontext (Wahlperiode, Regierung, Methoden-Version)
Wahlperiode: 18. Wahlperiode (2022-06-01 – laufend)
Regierung zur Antragszeit: Wüst II (CDU+GRÜNE), vereidigt 2022-06-29
Diese Bewertung wurde am 22.07.2026 mit qwen-plus gegen den oben genannten Programm-Stand erzeugt.
bewertet mit Prompt v5 · Analyzer v5 · Embedding text-embedding-v4Methodik & Transparenz
Für Expert:innen: Programm-Treue pro Fraktion
CDU Antragsteller:in Regierungsfraktion
Wahlprogramm 9/10

Der Antrag entspricht vollständig CDU-Wahlprogramm 2022: 'flächendeckende wohnortnahe Grund- und Notfallversorgung' (S. 72), 'Krankenhäuser als kritische Infrastruktur' (S. 72), 'Stärkung der Resilienz' (S. 17), 'Kooperation zwischen Krankenhäusern' (S. 76) und 'Erhalt der Klinikstandorte' (S. 73). Die Verlagerung der Sicherstellungsverpflichtung auf Kreise entspricht dem CDU-Grundsatz 'starke Kommunen brauchen solide Finanzausstattung' (Q10).

„Ohne Gesundheit ist alles nichts. In der Pandemie hat sich unser gut aufgestelltes und zuverlässiges Gesundheitssystem bewährt. Wir werden eine flächendeckende wohnortnahe Grund- und Notfallversorgung sicherstellen"
✓ verifiziert CDU NRW Wahlprogramm 2022, S. 72 · PDF öffnen
„Wir wollen den Ausbau der Konzepte zur vorgeplanten überörtlichen Hilfe voranbringen, insbesondere bei der psychosozialen Notfallversorgung."
✓ verifiziert CDU NRW Wahlprogramm 2022, S. 17 · PDF öffnen
Parteiprogramm 8/10

Entspricht CDU-Grundsatzprogramm 2024: 'Versorgung im ländlichen Raum zu erhalten und zu verbessern', 'Stärkung der sektorenübergreifenden Zusammenarbeit', 'Telemedizin', 'Selbstversorgungsfähigkeit Europas mit Medikamenten' (Q8). Kein Widerspruch zu 'sozialer Marktwirtschaft' oder 'Subsidiarität'.

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

SPD
Wahlprogramm 7/10

Der Antrag unterstützt SPD-Ziele wie 'wohnortnahe Versorgung', 'Krankenhäuser als Daseinsvorsorge' und 'soziale Gerechtigkeit'. Allerdings fehlt die SPD-Forderung nach gesetzlicher Tariftreue bei Vergaben (S. 32), kein Bezug zur 'Kindergrundsicherung' oder 'Pflegeoffensive'. Die Fokussierung auf technische Resilienz statt sozialer Absicherung (z. B. Personalbindung) ist ein Defizit.

Keine wörtlich passenden Stellen im Wahlprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

Parteiprogramm 7/10

Passt zum Hamburger Programm: 'Vorsorgender Sozialstaat', 'Recht auf Arbeit', 'soziale Gerechtigkeit' (Q20). Aber fehlt expliziter Bezug zu 'Demokratischem Sozialismus' oder 'internationale Solidarität'. Kein Widerspruch, aber auch keine aktive Förderung dieser Kernwerte.

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

GRÜNE Antragsteller:in Regierungsfraktion
Wahlprogramm 9/10

Der Antrag erfüllt Grüne Kernziele: 'Krankenhäuser zurück in die öffentliche Hand' (S. 80), 'ambulante Krisenhilfe ausbauen' (S. 81), 'Geburtshilfe stärken' (S. 82), 'Kulturwandel in der Geburtshilfe' (Q19), 'Krisenfestigkeit' (Q16). Die zentrale Koordinierungsstelle entspricht dem Ziel einer 'sektorenübergreifenden Versorgung' und 'digitalen Bausteinen' (Q12).

„Wir planen die Krankenhausversorgung so, dass sich die Krankenhäuser enger mit ambulanten Einrichtungen wie Arztpraxen und ambulanten psychiatrischen Diensten vernetzen."
✓ verifiziert BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN NRW Wahlprogramm 2022, S. 80 · PDF öffnen
„Wir wollen das Recht auf Selbstbestimmung stärken und freiwillige Beratungsangebote rund um Schwangerschaft und Schwangerschaftsabbruch ausbauen."
✓ verifiziert BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN NRW Wahlprogramm 2022, S. 82 · PDF öffnen
Parteiprogramm 9/10

Direkter Bezug zum Grundsatzprogramm 2020: 'Krankenhausfinanzierung muss neu gedacht werden... auf wohnortunabhängige Versorgungssicherheit und -qualität, auf eine gute Bezahlung für Beschäftigte, auf Vorsorge und auf Krisenfestigkeit' (Q16); 'Gute Versorgung durch Hebammen... in ländlichen Regionen' (Q19); 'gesundheitsfördernde Lebenswelten' (Q20).

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

FDP
Wahlprogramm 6/10

Teilweise kompatibel: 'Digitales Musterland' (S. 15), 'Infrastrukturausbau', 'Bürokratieabbau' (S. 11). Aber widerspricht FDP-Positionen zu 'Marktentscheidung statt Verbote' (S. 13): Der Antrag enthält starke Ermächtigungen für Ministeriumsverordnungen ohne Marktöffnung. Auch fehlt die FDP-Forderung nach 'Technologieoffenheit' (z. B. Wasserstoff, Kernkraft) im Gesundheitskontext.

Keine wörtlich passenden Stellen im Wahlprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

Parteiprogramm 5/10

Kein Widerspruch zum FDP-Grundsatzprogramm 2012 ('Freiheit', 'Eigenverantwortung'), aber auch keine aktive Förderung: 'schlanker Staat' (Q12) steht im Spannungsfeld zur starken Ermächtigung des Ministers. Kein Bezug zu 'Chancengerechtigkeit' oder 'Bildung als Bürgerrecht'.

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

AfD
Wahlprogramm 2/10

Fundamental widersprüchlich: AfD lehnt 'Planwirtschaft' ab (S. 23), fordert 'Kernkraft statt Energiewende', 'gegen Corona-Maßnahmen' und 'keine Impfpflicht'. Der Antrag institutionalisiert staatliche Krisensteuerung, zentrale Koordination und 'epidemische Lage'-Regelungen — genau das, was AfD ablehnt. Auch 'Remigration' und 'Leitkultur' finden keinerlei Anklang.

Keine wörtlich passenden Stellen im Wahlprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

Parteiprogramm 1/10

Widerspricht Kernpositionen des AfD-Grundsatzprogramms 2016: 'Direkte Demokratie statt Bürokratie', 'Nation als Souverän', 'gegen Planwirtschaft'. Der Antrag verstärkt zentralstaatliche Steuerung — ein fundamentaler Bruch mit AfD-Ideologie.

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

Was am Antrag besser werden könnte Verbesserungsvorschläge (Redline-Format) Verbesserungsvorschläge mit Begründung & GWÖ-Bezug Verbesserungsvorschläge — sofort übernehmbar

Tipp: Die Vorschläge sind als Redline formuliert (Original → Änderung → Begründung) und können direkt in einen Änderungsantrag übertragen werden. Über den Brief-Generator (#204) kann der Vorschlag auch als Briefentwurf an MdL versendet werden.
Vorschlag 1 von 3
Das für das Gesundheitswesen zuständige Ministerium wird ermächtigt, durch Rechtsverordnung Näheres zum Inhalt der Alarm- und Einsatzpläne unter Einbeziehung von Patient:innenvertreter:innen, Gewerkschaften und kommunalen Spitzenverbänden zu regeln.

Stärkt Transparenz & Mitbestimmung (D5/E5) und Solidarität (D2) durch partizipative Gestaltung von Krisenplänen.

Vorschlag 2 von 3
Die Pauschalmittel dürfen nur für die ihnen jeweils zugewiesene Zweckbestimmung nach § 18 Abs. 1 verwendet werden, unter der Vorgabe, dass mindestens 15 % für Maßnahmen zur sozialen Gerechtigkeit (z. B. faire Löhne, Tariftreue bei Subauftragnehmern) und ökologische Nachhaltigkeit (z. B. energieeffiziente Sanierung, grüner Strom) eingesetzt werden müssen.

Verankert Gemeinwohl-Ökonomie-Prinzipien in der Finanzierung (B2/B3) und stärkt soziale Gerechtigkeit (D4) sowie ökologische Nachhaltigkeit (D3/E3).

Vorschlag 3 von 3
Werden im Einvernehmen mit dem Krankenhausträger Leistungsgruppen aufgegeben, Fallzahlreduzierungen oder Belegtagreduzierungen vorgenommen, muss vor der Entscheidung eine öffentliche Anhörung der betroffenen Bürger:innen, der lokalen Gesundheitskonferenz und der Patient:innenfürsprecher:innen erfolgen.

Stärkt Transparenz & Mitbestimmung (D5) und Menschenwürde (D1) durch partizipative Entscheidungsfindung bei Versorgungseinschränkungen.

Abstimmungsergebnis

Das Warnzeichen ⚠ steht für den Heuchelei, das Ausrufezeichen ! für den Opportunismus. Beide vergleichen das Abstimmungsverhalten einer Fraktion mit ihrem eigenen Wahlprogramm.

Überwiesen MMP18-127 ↗
5/5 Fraktionen Ja · 0 Nein · 0 Enth.
Ja: AfD! CDU FDP GRÜNE SPD
Quelle: Plenarprotokoll · automatisch extrahiert

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