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NRW · Drs. 18/20441 · Antrag · 18. Wahlperiode · eingebracht 07.07.2026

Gesetz zur Umsetzung des Pflegefachassistenzgesetzes in Nordrhein-Westfalen und zur Anpassung weiterer landesrechtlicher Regelungen (Landesumsetzungsgesetz Pflegeassistenz NRW)

GesundheitBildungSozialesVerwaltung
Bewertung treffend?

Zusammenfassung

Technische Landesumsetzung des bundeseinheitlichen Pflegefachassistenzgesetzes mit Anpassung der Ausbildungsregeln, Finanzierung über Ausgleichsfonds und Stärkung der Pflegekammer.

Kernforderungen
  • Einführung einer 18-monatigen Pflegefachassistenzausbildung
  • Ombudsstelle bei der Pflegekammer NRW
  • Verordnungsermächtigungen für flexible Reaktion auf Ausbildungsbedarfe
  • Harmonisierung der Ausbildungsfinanzierung
  • Übergangsregelungen für Lehrkräfte bis 2029
7.0/10
Unterstützen mit Änderungen
Bewertungs-Sicherheit: hoch

Der Antrag ist eine technische Landesumsetzung eines bundeseinheitlichen Gesetzes zur Pflegefachassistenzausbildung. Er stärkt die Ausbildung durch klare Ombudsstellenregelung (D5), Verordnungsermächtigungen für Qualitätsstandards (C3, C4) und ein angemessenes Ausbildungsverhältnis von 1:2 (D4). Allerdings fehlt jede explizite Verankerung von Gemeinwohl-Kriterien wie Tariftreue, sozialer Gerechtigkeit bei der Vergütung oder ökologischer Nachhaltigkeit in der Ausbildung. Die Ausbildungsfinanzierung bleibt im bestehenden Ausgleichsfonds – ohne Verknüpfung zu gemeinwohlorientierten Vergabekriterien (A2).

Was bedeutet das?

Grüne Ampel. Dieser Antrag stärkt das Gemeinwohl deutlich: Er fördert mehr Werte als er schwächt. Die Note (7.0 von 10) ist der GWÖ-Score — je höher, desto besser für das Allgemeinwohl.

Alle Fachbegriffe auf dieser Seite sind im Glossar kurz erklärt.

Zitat-Satz: „Der Antrag 18/20441 erhält im GWÖ-Antragsprüfer einen Gemeinwohl-Score von 7.0 von 10 (Unterstützen mit Änderungen), Bewertungs-Sicherheit hoch."

Stärkster Wert — Stärken

Technische Umsetzung bundesrechtlicher Vorgaben; Stärkung der Pflegekammer als Selbstverwaltung

Schwächster Wert — Schwächen

Kein Bezug zu ökologischer Nachhaltigkeit; Keine Verankerung von Tariftreue oder Mindestlohn

Für Expert:innen: Gemeinwohl-Matrix 2.0 · 25 Felder
Schwerpunkt-Felder: D4D2D5
Menschenwürde
Solidarität
Ökol. Nachhaltigkeit
Soz. Gerechtigkeit
Transparenz
A · Lieferant:innen
B · Finanzen
C · Verwaltung
+
D · Bürger:innen
+
+
E · Gesellschaft & Natur
Für Expert:innen: Bewertungs-Kontext (Wahlperiode, Regierung, Methoden-Version)
Wahlperiode: 18. Wahlperiode (2022-06-01 – laufend)
Regierung zur Antragszeit: Wüst II (CDU+GRÜNE), vereidigt 2022-06-29
Bewertet gegen die folgenden Wahlprogramme:
Diese Bewertung wurde am 22.07.2026 mit qwen-plus gegen den oben genannten Programm-Stand erzeugt.
bewertet mit Prompt v5 · Analyzer v5 · Embedding text-embedding-v4Methodik & Transparenz
Für Expert:innen: Programm-Treue pro Fraktion
CDU Antragsteller:in Regierungsfraktion
Wahlprogramm 9/10

Der Antrag entspricht exakt den CDU-Kernzielen: Fachkräftesicherung (Q3), Ausbildungsoffensive (Q1–Q2), Stärkung der Pflegekammer (Q11), Bürokratieabbau durch Harmonisierung (Q1), und wohnortnahe Versorgung (Q5). Die Ombudsstelle bei der Kammer stärkt die Selbstverwaltung – ein zentrales CDU-Anliegen.

„Wir werden ein Begrüßungsgeld für Pflegekräfte in Höhe von einmalig max. 3.000 Euro pro Person zahlen. Perspektivisch wollen wir so bis zu 10.000 neue Pflegekräfte pro Jahr gewinnen."
✓ verifiziert CDU NRW Wahlprogramm 2022, S. 78 · PDF öffnen
Parteiprogramm 8/10

Stimmt mit dem CDU-Grundsatzprogramm 2024 überein: generalistische Ausbildung (Q6), Telemedizin & Prävention (Q8/Q10), Subsidiarität durch Pflegekammer (Q6), und gesundheitsorientierte Eigenverantwortung (Q8). Kein Widerspruch zu Technologieoffenheit oder Eigentumsschutz.

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

SPD
Wahlprogramm 7/10

Der Antrag unterstützt SPD-Ziele wie Tariftreue (indirekt über Ausgleichsfonds), gute Arbeitsbedingungen (Ombudsstelle, Personalrelationen), und Chancengerechtigkeit (Zugang ohne Abschluss). Aber er enthält keine klare Verankerung von Tariftreuepflicht (SPD-Forderung Q1), kein Landesmindestlohn für Assistenzkräfte, und keine explizite Förderung von Tarifbindung – daher kein Volltreffer.

Keine wörtlich passenden Stellen im Wahlprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

Parteiprogramm 7/10

Passt zum Hamburger Programm: Soziale Gerechtigkeit (Freiheit/Gerechtigkeit/Solidarität), Vorsorgender Sozialstaat (Q1), und Bildung als Schlüssel (Q1). Fehlt jedoch explizite Verknüpfung mit 'demokratischer Sozialismus' oder 'starke Gewerkschaften'.

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

GRÜNE Antragsteller:in Regierungsfraktion
Wahlprogramm 8/10

Der Antrag deckt grüne Kernziele ab: Akademisierung & Praxisanleitung (Q11), Lernenden-Wohnheimen (Q12), bedarfsgerechte Versorgung (Q14), und Stärkung der Pflegekammer (Q11). Die Ombudsstelle bei der Kammer entspricht dem Demokratieziel (Q11). Allerdings fehlt der explizite Bezug zu Klimaneutralität, Kreislaufwirtschaft oder Suffizienz – also kein 9/10.

„Gemeinsam mit dem Bund setzen wir auf die weitere Akademisierung in der Pflege, die mit einer echten Übertragung von Aufgaben einhergehen muss."
✓ verifiziert BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN NRW Wahlprogramm 2022, S. 83 · PDF öffnen
Parteiprogramm 8/10

Korrespondiert mit grünem Grundsatzprogramm: Sozial-ökologische Transformation (Q14), lebendige Demokratie (Q11), Teilhabe für alle (Q14), und Selbstbestimmung (Q15). Die Ombudsstelle stärkt Partizipation (Q11), aber es fehlt der explizite Bezug zu planetaren Grenzen (Q11) oder Suffizienz (Q11).

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

FDP
Wahlprogramm 6/10

Der Antrag enthält Elemente der FDP-Politik: Bürokratieabbau (Harmonisierung, Entfall alter Verordnungen), Digitalisierung (E-Learning in §4), und Eigenverantwortung (Ausbildungsvergütung). Aber er widerspricht nicht explizit – und fördert auch nicht aktiv – FDP-Kernthemen wie Steuersenkung, Marktöffnung oder Technologieoffenheit (z.B. bei Energie). Daher nur partielle Übereinstimmung.

Keine wörtlich passenden Stellen im Wahlprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

Parteiprogramm 6/10

Entspricht teilweise dem FDP-Grundsatzprogramm: Freie Marktwirtschaft (Ausgleichsfonds als marktkonforme Finanzierung), Eigenverantwortung (Ausbildungsvergütung), und Bildung als Bürgerrecht (Zugang ohne Abschluss). Aber fehlt Bezug zu 'Chancengerechtigkeit durch Leistung' oder 'schlankem Staat' – stattdessen wird staatliche Regulierung ausgeweitet.

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

AfD
Wahlprogramm 2/10

Der Antrag widerspricht zentralen AfD-Positionen: Er stärkt staatliche Regulierung (Verordnungsermächtigungen), fördert EU-konforme Ausbildung (Richtlinie 2005/36/EG), und setzt auf Bundeskoordination statt nationaler Souveränität. Kein Bezug zu 'Remigration', 'Kernkraft' oder 'Anti-Energiewende'. Der Fokus auf Ausbildungskapazitäten steht im Kontrast zur AfD-Forderung nach 'Subventionsabbau'.

Keine wörtlich passenden Stellen im Wahlprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

Parteiprogramm 2/10

Widerspricht dem AfD-Grundsatzprogramm: Nationale Souveränität (EU-Richtlinienbezug), Soziale Marktwirtschaft (staatliche Finanzierung statt Markt), und traditionelle Familie (kein Bezug zu Familienförderung oder Kinderbetreuung). Keine Deckung mit 'Direkter Demokratie' oder 'Volksabstimmungen'.

Keine wörtlich passenden Stellen im Parteiprogramm gefunden. Die Bewertung beruht auf inhaltlicher Auslegung — entweder benennt das Programm das konkrete Thema nicht explizit, oder es bleibt zu allgemein, um wörtlich zugeordnet zu werden.

Was am Antrag besser werden könnte Verbesserungsvorschläge (Redline-Format) Verbesserungsvorschläge mit Begründung & GWÖ-Bezug Verbesserungsvorschläge — sofort übernehmbar

Tipp: Die Vorschläge sind als Redline formuliert (Original → Änderung → Begründung) und können direkt in einen Änderungsantrag übertragen werden. Über den Brief-Generator (#204) kann der Vorschlag auch als Briefentwurf an MdL versendet werden.
Vorschlag 1 von 3
Das für die Pflegeberufe zuständige Ministerium wird ermächtigt, durch Rechtsverordnung Regelungen zu erlassen über [...] den Erlass eines gemeinwohlorientierten Lehrplans , der Menschenwürde, Solidarität, ökologische Verantwortung und partizipative Kompetenzen als Querschnittsthemen verankert und konkrete Inhalte zur Klimaresilienz in der Pflege vorgibt.

Stärkt GWÖ-Wert 'Ökologische Nachhaltigkeit' (C3/E3) und 'Menschenwürde' (D1) durch curriculare Verankerung – fehlt aktuell völlig.

Vorschlag 2 von 3
Für die Durchführung von Teilen der praktischen Ausbildung in den weiteren Einsätzen [...] sind insbesondere die folgenden Einrichtungen geeignet [...] Gesundheitsämter, Gesundheitszentren, sozialpädiatrische Zentren, sowie kommunale Klimaschutzagenturen, Nahversorgungszentren mit sozial-ökologischem Profil und gemeinwohlökonomische Betriebe mit Pflegekooperationen

Erweitert Berührungsgruppe A (Ausgelagerte Betriebe) um gemeinwohlorientierte Akteure – stärkt GWÖ-Wert 'Solidarität' (B2) und 'Ökologische Nachhaltigkeit' (C3).

Vorschlag 3 von 3
Die Tätigkeit der Ombudsperson ist vergütet . Die Pflegekammer Nordrhein-Westfalen stellt die Diensträume zur Verfügung und erstattet die erforderlichen Sachkosten sowie eine angemessene Aufwandsentschädigung gemäß Ausschußmitglieder-Entschädigungsgesetz .

Stärkt 'Soziale Gerechtigkeit' (D4) und 'Menschenwürde' (D1) durch faire Anerkennung ehrenamtlicher Tätigkeit – entspricht bereits bestehender Regelung im alten §2 (Drucksache S. 4).

Abstimmungsergebnis

Das Warnzeichen ⚠ steht für den Heuchelei, das Ausrufezeichen ! für den Opportunismus. Beide vergleichen das Abstimmungsverhalten einer Fraktion mit ihrem eigenen Wahlprogramm.

Überwiesen MMP18-127 ↗
5/5 Fraktionen Ja · 0 Nein · 0 Enth.
Ja: CDU SPD GRÜNE FDP AfD!
Quelle: Plenarprotokoll · automatisch extrahiert

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